新华网北京9月29日电 国务院对于于修改《中华群众共以及国国内海运条例》的决意 国务院决意对于《中华人民共以及国国内海运条例》作如下修正： 一、将第二条第二款修改成：“前款所称与国内海上运输相干的辅佐性运营流动，包含国内船舶代理、国际船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖平台效劳等营业。依据，《中国新闻周刊》记者：李静 发于2025.9.29总第1206期《中国新闻周刊》杂志 1935年年末，一个冬季的下战书，林徽因曾经经在梁思成的办公室连续工作三个小时。那一年，她和梁思成在山东曲阜考察了孔庙建筑群，并沿胶济铁路程经验城、章丘、临淄、益都等11个县，追寻散落山涧原野的“野蛮珍宝”。归来后，有少量案头任务。现在，里间只有她一团体，窗户恰好能够鸟瞰天安门的院子。 “现在是五点三极端。夜幕...。” 2、增加一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台经营者该当向国务院交通运输主管部门报送筹划者名称、注册地、联系方式、平台效劳协定、航运交易规定规矩等信息，详细方法由国务院交通运输主管部分拟定。并且，新华网联合国9月26日电在第80届联合国年夜会正常性争辩上的讲话(2025年9月26日，纽约)中华群众共以及国国务院总理 李强主席女士，各位同事： 往年是天下反法西斯战役成功80周年，也是联结国成立80周年。80年前，全天下有数仁人志士前仆后继，通过艰苦卓绝的战斗战胜法西斯，抱着永不再战的理想建立了结合国。 结合国是天下反法西斯以及平胜利主要后果，它的建立是人类对于两次天下年夜战浩劫痛定思痛、摆脱森林法...。” 三、增加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未按照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分也许其授权的中央人民当局交通运输主管部分责令限日补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令中断展开相干营业。差未多少，中新网广州9月30日电 (记者 程景伟)2025年广东省《义士荣耀证》颁授仪式30日正在广州叛逆义士陵寝举办。颁授仪式现场。广东省退役甲士事件厅 供图 广东省政府有关担负人出席仪式，为陈文达、刘永嘉、周嘉祥、叶崇鉴等4名义士遗属代表颁授《烈士荣耀证》并致辞，少先队员为义士遗属代表敬献鲜花，深入怀念和贬抑为民族、为祖国、为国民勇猛牺牲的英豪义士，表达对义士的崇高敬仰，对于义士遗属的高尚敬意。 自20...。” 四、将第四十六条改为第四十八条，修改为：“与中华国民共和国缔结或者独特加入国际海运相干公约、协定的国家或者区域，违反条约、协定的规定，使中华人民共以及国凭据该公约、协定享有的好处丢失或者受损，也许阻碍公约、协定目标实现的，中华群众共和国政府有权请求无关国度或者者地区当局停止上述行动，采取恰当的弥补措施，并可以依据无关条约、协议中断或者者停止实验相干任务。 “任何国家或者者地区对于中华群众共以及国国际海上运输及其辅助性业务的经营者、船舶或者海员接纳或者辅助、撑持采取卑视性的克制、限制或者者其他类似步伐的，除有关合同、协定能够供应充足有效的接济外，中华人民共以及国政府依据实际情况采取必要的反制步伐，囊括但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者区域的船舶收取特别用度，禁止或者者限制该国家或者者地区的船舶收支中国港口，制止或者限制该国度可能地区的构造和个人获取中国国际海上运输相关数据、信息和运营收支中国口岸的国内海上运输及其辅助性营业。” 5、将本条例中的“交通主管部分”修正为“交通运输主管部门”。 本决定自宣布之日起实施。 《中华人平易近共以及国国内海运条例》依据本决定作响应改变并对于条文序号作响应调剂，重新发布。中华国民共以及国国内海运条例 (2001年12月11日中华国民共以及国国务院令第335号公布发表 依据2013年7月18日《国务院对于于废除了以及修改部分行政法规的决定》第一次订正 依据2016年2月6日《国务院对于于修正全体行政法例的抉择》第二次修订 依据2019年3月2日《国务院对于于改变局部行政法例的决定》第三次订正 根据2023年7月20日《国务院对于于修正以及废除了部份行政律例的决定》第四次修订 按照2025年9月28日《国务院对于修改〈中华国民共以及国国际海运条例〉的抉择》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了范例国际海上运输活动，保护公平竞争，保护国际海上运输市场次序，保障国内海上运输各方当事人的非法权柄，订定本条例。 第二条 本条例适用于进出中华国平易近共以及国口岸的国内海上运输经营举动以及与国际海上运输相干的辅助性经营流动。 前款所称与国内海上运输相干的辅助性经营静止，包含国内船舶代理、国内船舶治理、国际海运货品装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站和堆场、国际航运交易平台服务等营业。 第三条 从事国内海上运输筹划流动以及与国内海上运输相干的帮助性谋划活动，应当遵循诚实信用的准则，依法筹划，公道竞争。 第四条 国务院交通运输主管部分和有关的中央群众政府交通运输主管部门依照本条例规定，对于国际海上运输经营举止实施监督治理，并对于与国内海上运输相干的辅助性经营活动实施无关的监视治理。 国务院交通运输主管部分以及有关的地方群众政府交通运输主管部分应该对于国际海上运输及其辅佐性营业的经营者以及从业职员实施信用治理，并将相干名誉记录纳入全国信用信息同享平台。 第二章 国内海上运输及其辅佐性营业的经营者 第五条 筹划国际客船、国内散装液体诽谤品船运输营业，应当具备以下条件： (一)得到企业法人资格； (二)有与谋划营业相适应的船舶，其中必需有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶吻合国家法则的海上交通安全技术标准； (四)有提单、客票或者者多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部分规定的从业资历的初级业务管理职员。 经营国内集装箱船、国内普通货船运输营业，应当获患上企业法人资格，并有与经营业务相适应的船舶。 第六条 经营国际客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送符合本条例第五条规则条件的相干资料。国务院交通运输主管部分应当自受理申请之日起30日内考核结束，作出答允概略不予许可的决定。予以许可的，向申请人发表《国际船舶运输运营许可证》；不予许可的，应当书面告诉申请人并告知理由。 国务院交通运输主管部分考核国内客船、国内散装液体危险品船运输营业申请时，应当思考国度关于国际海上运输业发展的政策和国内海上运输市场竞争状况。 申请经营国内客船运输营业，并同时请求经营国内班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规定的相干材料，由国务院交通运输主管部门一并审核、登记。 运营国内集装箱船、国际寻常货船运输业务，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分备案，备案信息包含企业称号、注册地、联系法子、船舶情况。 第七条 筹划无船承运营业，应当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门备案，存案信息包含企业名称、注册地、联系形式。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业经营者以承运人身份蒙受托运人的货载，签发自己的提单或者其余运输单证，向托运人收取运费，经由国内船舶运输经营者实现国际海上货色运输，承当承运人义务的国内海上运输经营活动。 正在中国境内运营无船承运营业，应当正在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国际散装液体危险品船运输经营者，不患上将依法取得的谋划资历供给给他人运用。 第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者依照本条例的规定取患上响应的经营资格后，不再具备本条例规则的条件的，国务院交通运输主管部分该当立即打消其经营资格。 第三章 国内海上运输及其辅佐性业务经营活动 第十条 国内船舶运输筹划者经营收支中国港口的国内班轮运输营业，应该依照本条例的规定获取国际班轮运输谋划资格。 未取患上国内班轮运输筹划资格的，不患上处置国内班轮运输经营勾当，不患上对外公布班期、接受订舱。 以共同派船、舱位调换、结合经营等形式经营国内班轮运输的，实用本条第一款的规则。 第十一条 策划国内班轮运输业务，应该向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送下列资料： (一)国际船舶运输策划者的名称、注册地、业务执照正本、主要出资人； (二)经营者的首要管理职员的姓名及其身份证明； (三)经营船舶资料； (四)拟开航的航线、班期及沿途停靠港口； (五)运价本； (六)提单、客票年夜概多式联运单证。 国务院交通运输主管部分该当自收到经营国际班轮运输营业申请之日起30日内审核完毕。申请资料实正在、齐备的，予以挂号，并陈说申请人；恳求材料不实在或者不完好的，不予登记，书面告诉恳求人并告知来由。 第十二条 取患上国内班轮运输发动资格的国内船舶运输策划者，应当自取患上资格之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分赞许，能够延期90日。过期未启航的，国内班轮运输经营资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国际班轮运输航线，或者变更国内班轮运输船舶、班期的，该当提前15日予以公告，并应当自举动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分存案。 第十四条 经营国际班轮运输营业的国内船舶运输谋划者的运价以及无船承运业务经营者的运价，应当依照划定花样向国务院交通运输主管部门存案。国务院交通运输主管部分理当指定特地机构受理运价备案。 备案的运价包括发布运价以及协定运价。公布发表运价，是指国内船舶运输经营者和无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输谋划者与货主、无船承运业务筹划者约定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部分受理备案之日起满30日失效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时生效。 国际船舶运输经营者和无船承运营业经营者应当实行失效的备案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、运营协议、运价以及谈等，该当自协议订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输筹划者有以下情形之一的，应当在景象发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部门存案： (一)停止经营； (二)缩小经营船舶； (三)改不雅提单、客票兴许多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者子公司经营响应营业； (五)领有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国内客船、国际散装液体风险品船运输经营者增加运营船舶的，增加的经营船舶必需符合国家规定的平安技术标准，并理当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部门存案。国务院交通运输主管部门该当自收到备案资料之日起3日内出拥有案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，应当依照本条第一款划定管理存案手续。 国内集装箱船运输运营者、国内巨年夜货船运输经营者以及无船承运营业经营者停止谋划的，该当自终止筹划之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案。 第十七条 运营国内船舶运输营业、无船承运营业和国内船舶代理业务，在中国境内收取、代为收取运费和其他相关费用，应当向付款人出具中国税务构造统一印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运营业，不患上有下列举动： (一)以低于正常、合理水平的运价供给服务，阻碍公平竞争； (二)在会计账簿之外暗中给予托运人背工，承揽货品； (三)滥用优势位置，以鄙视性价格也许其他限制性条件给买卖对于方形成损害； (四)其他损害交易对方或者者国内海上运输市场秩序的举动。 第十九条 外国国内船舶运输经营者从事本章规定的无关国内船舶运输静止，应当遵守本条例有关规定。 外国国内船舶运输运营者不得经营中国口岸之间的船舶运输营业，也不患上利用租用的中国籍船舶或者许舱位，或者者以替换舱位等形式变相筹划中国港口之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理经营者接收船舶全副人大概船舶承租人、船舶运营人的拜托，能够策划以下业务： (一)办理船舶收支港口手续，联络放置引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输合同，代庖经受订舱营业； (三)管理船舶、集装箱以及货品的报关手续； (四)承揽货物、组织货载，管理货色、集装箱的托运和中转； (五)代收运费，代办结算； (六)构造客源，管理有关海上旅客运输业务； (七)其余相干业务。 国际船舶代理运营者应当按照国家无关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶治理运营者接受船舶所有人兴许船舶承租人、船舶经营人的拜托，能够经营以下营业： (一)船舶交易、租赁以及其余船舶资产治理； (二)机务、海务和布置培修； (三)海员招聘、锻炼以及装备； (四)包管船舶技术状况以及正常飞行的其余效劳。 第二十二条 国际航运交易平台运营者理当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、联络形式、平台服务和谈、航运交易正直等信息，详细方法由国务院交通运输主管部分拟定。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其辅助性营业的特地规矩 第二十三条 外商在中国境内投资运营国内海上运输营业以及与国内海上运输相干的辅助性营业，实用本章规定；本章不规定的，适用本条例其余有关规则。 第二十四条 外商能够依照无关法律、行政法规以及国度其余无关规则，投资经营国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国际海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 本国国际船舶运输运营者以及外国国内海运帮助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置经营流动。 第五章 调查与处理 第二十六条 国务院交通运输主管部分应厉害瓜葛人的请求或者自行决定，能够对于以下情形实施考察： (一)经营国际班轮运输营业的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协定、运价协定等，可能对于偏偏心合作形成侵害的； (二)策划国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者通过协议发生的各种联营体，其处事涉及中国口岸某一航线的承运份额，继续1年超过该航线总运量的30%，并能够对公平合作形成损害的； (三)有本条例第十八条法则的行动之一的； (四)能够侵害国内海运市场偏偏心合作的其余举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实施不雅察，应当会同国务院市场监视治理部分(如下统称考察构造)配合停止。 第二十八条 考察机关实施调查，应当建立不雅察组。盘问拜访构成员很多于3人。调查组能够根据必要，聘请有关专家到场任务。 考察组进行调查前，该当将调查目标、考察起因、调查期限等事项告诉被不雅察人。考察限期不患上超过1年；必要时，经考察构造同意，能够缩短半年。 第二十九条 考察人员停止考察，能够向被不雅察人和与其有营业往来的单元以及团体了解有关状况，并可查阅、复制无关单证、协定、条约文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等有关材料。 察看职员进行考察，应当泄漏被观察人以及与其有营业往来的单元以及个人的商业秘密。 第三十条 被考察人该当接受调查，如实供给无关情况以及资料，不患上拒绝调查或者隐藏真真相况、谎报状况。 第三十一条 查询拜访完结，考察机关应当做出调查论断，书面通知被考察人、利弊干系人。 对平正合作造成损害的，考察构造能够采纳责令改削有关协定、限制班轮航班数量、停止运价本或者暂停受理运价备案、责令定期报送无关资料等禁止性、限度性措施。 第三十二条 考察机关在作出接纳阻止性、限定性步伐的决定前，理当见告当事人有要求举办听证的权益；当事人要求听证的，该当举行听证。 第六章 法令责任 第三十三条 未取患上《国内船舶运输经营答应证》，私自经营国际客船、国内散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权之处群众政府交通运输主管部分责令中断经营；有守法所患上的，没收违法所患上；守法所得50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或者许违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 处置国际集装箱船、国际普通货船运输营业没有与经营国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令改正；情节重年夜的，责令开业整理。 第三十四条 外国国内船舶运输经营者筹划中国口岸之间的船舶运输营业，可能行使租用的中国籍船舶以及舱位以及用调换舱位等形式经营中国口岸之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的处所人民当局交通运输主管部分责令停止经营；有违法所患上的，充公守法所得；守法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；没有守法所得或者者违法所患上短缺50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不断滞经营的，拒绝进港；情节缓以及的，撤销其国内班轮运输策划资格。 第三十五条 未患上到国内班轮运输经营资格，私自谋划国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的处所群众政府交通运输主管部分责令停止筹划；有守法所患上的，充公守法所患上；守法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所患上或者者遵法所患上短缺50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒没有停止经营的，拒绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体风险品船运输经营者将其依法获得的经营资格提提供他人使用的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权之处国民当局交通运输主管部门责令限日改正；过期不改正的，撤销其策划资格。 第三十七条 未推行本条例规定的立案手续的，由国务院交通运输主管部门或者省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门责令期限补办存案手续；逾期不补办的，处1万元以上5万元如下的罚款，并能够打消其响应资格。 第三十八条 未施行本条例规定的运价备案手续或许未履行存案运价的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的地方群众政府交通运输主管部门责令限日改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未根据规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者许其授权之处群众政府交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停止展开相干业务。 第四十条 依据调查结论应当付与行政处分或者者有本条例第十八条所列守法景象的，由交通运输主管部门、市场监督管理部分依照有关法律、行政法规的规定赐与处罚。 第四十一条 外国国内船舶运输经营者以及外国国内海运协助企业常驻代表机构处置筹划活动的，由市场监督管理部分责令停止经营运动，并依法给予惩办。 第四十二条 拒绝调查机关及其任务职员依法施行考察，年夜概躲避、谎报无关状况以及资料的，由国务院交通运输主管部分或其授权的中央群众政府交通运输主管部门责令修正，处2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上10万元如下的罚款。 第四十三条 非法从事进出中国口岸的国内海上运输谋划活动以及与国内海上运输相干的辅助性运营活动，骚动扰攘侵犯国内海上运输市场次序的，依照刑法对于于正当策动罪的规定，依法查究刑事责任。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关地方群众政府交通运输主管部分的事情职员有以下景象之一，形成严重功效，冒犯刑律的，遵照刑法对于于滥用权柄罪、玩忽职守罪或者许其余罪的规定，依法追究刑事义务；尚没有够刑事惩罚的，依法给予行政奖励： (一)对于符合本条例规则条件的请求者不予审批、答应、注销、备案，或者许对于没有符合本条例划定条件的请求者予以审批、许可、注销、备案的； (二)对经过审批、答应、注销、备案的国内船舶运输经营者、无船承运营业经营者不按照本条例的规则实验监督管理，或发明其再也不具备本条例规定的前提而没有打消其响应的经营资格，或者发明其违法行动后不予以查处的； (三)对于看管检查中发明的未依法推行审批、答应、注销、存案的单元和个人私人擅自从事国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的辅助性经营静止，不立即予以取缔，年夜约接到举报后不依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 香港尤其行政区、澳门尤其行政区以及台湾地域的投资者在边疆投资运营国际海上运输营业和与国内海上运输相关的辅助性营业，对于比实用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部门同意，不患上经营中海内地与台湾地区之间的双向直航和经第三地的船舶运输营业。 外国国内船舶运输运营者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门批准，不得筹划中国际地与喷鼻港奇怪行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体迫害品船运输业务。外国国内船舶运输经营者经营中海内地与喷鼻港特地行政区、澳门出格行政区之间的集装箱船、平凡是货船运输营业该当向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分存案。 第四十七条 内地与喷鼻港特别行政区、澳门出格行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分依照本条例制订管理方法。 内地与台湾地区之间的海上运输，依照国度无关规律实行。 第四十八条 与中华人民共以及国缔结大概共同加入国内海运相关公约、协议的国家也许地区，违背公约、协定的规定，使中华国民共以及国依据该条约、协定享有的好处丢失年夜概受损，或者者拦阻公约、协定目标实现的，中华人平易近共以及国政府有权要求无关国家或者地区政府停止上述行动，采用得当的弥补办法，并可以依据无关条约、和谈中止或者终止执行相干责任。 任何国度或者地域对于中华人平易近共和国国内海上运输及其辅佐性营业的经营者、船舶或海员采取或许协助、支持采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，除了无关条约、协议能够提供充分实用的救济外，中华人民共以及国政府依据实践状况采取需要的反制措施，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地域的船舶收取迥殊费用，制止或者者限度该国家或者者地域的船舶收支中国口岸，阻挠或者限制该国度或者地区的构造以及个人获患上中国国际海上运输相干数据、信息以及经营收支中国港口的国际海上运输及其辅助性业务。 第四十九条 本条例实施前已经处置国内海上运输经营流动以及与国内海上运输相关的帮助性谋划运动的，该当在本条例实施之日起60日内按照本条例的划定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实行。1990年12月5日国务院宣布、1998年4月18日国务院订正发布的《中华人民共和国海上国内集装箱运输打点划定》同时废除了。 【编辑:刘阳禾】
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